双碳 政策下的新型电力系统以新能源为主体，新能源的随机、间歇、波动等特性对电网安全产生威胁。在新的发电、输电、配电、用电新势态下，虚拟电厂应运而生。《新型电力系统发展蓝皮书》基于我国资源禀赋和区域特点，以 2030 年、2045 年、2060 年为新型电力系统构建战略目标的重要时间节点，制定新型电力系统 三步走 发展路径，即加速转型期 ( 当前至 2030 年 ) 、总体形成期 ( 2030 年至 2045 年 ) 、巩固完善期 ( 2045 年至 2060 年 ) ，有计划、分步骤推进新型电力系统建设的 进度条 。

　　随着新型电力系统构建全面进入落实阶段，虚拟电厂在电源侧、电网侧、用户侧、产业链等各层面存在发展的必要性。灵活资源虚拟电厂作为一种新兴市场主体，可有效促进唤醒海量资源、源网荷储全交互、电网安全效率双提升，同时也加速电力系统互动模式的转变。

　　从本质来看，新能源电力具有强不确定性和低保障性，超出社会与能源系统协同发展节奏将会对能源安全带来挑战，推高能源成本。大范围的新能源出力贡献波动，叠加其出力 极热无风、晚峰无光 特性，将导致极端天气下新能源出力的负相关性特征更为明显，其长时间低出力将带来保供应挑战。而在新能源高出力时段，系统消纳、安全和储能等技术亟待实现高速发展。

　　2017-2022 年，全国新增分布式光伏装机容量由 424 万千瓦增至 5111.4 万千瓦，分散式风电新增装机容量也呈爆发之势，且未来仍将保持快速增长。新能源广泛接入加速虚拟电厂发展，消纳需求将进一步推动虚拟电厂项目落地。

　　近年来，第三产业和居民生活用电的占比不断提升，多元、互动、灵活的用能设备大量接入，终端无序用电增长将会增加系统净负荷峰谷差，功率波动问题更加突出。尖峰负荷增速高于用电量增速，顶峰装机不及预期，顶峰容量裕度逐渐萎缩的情况下，电力系统缺电问题频发。

　　用电负荷特性持续恶化，电网负荷尖峰短而高，如果单纯依靠增加电源来满足 100% 的负荷需求要付出极大的代价。研究表明，电力规划不应以 100% 最大负荷为负荷平衡条件，95% 更为经济、科学，剩余的 5% 则可以由需求响应、储能和新型可调度新能源 ( 风电 + 储能、光伏 + 储能、光热、可再生能源集成虚拟电厂 ) 等资源来满足，其中虚拟电厂的投资成本仅为煤电机组的 1/10，经济价值凸显。

　　充电桩保有量随新能源汽车快速提升，截至 2023 年 8 月，我国公共充电柱保有量为 227.16 万台。2023 年上半年，新能源汽车销量同比上升 44.13%，保持快速增长，可以预见未来随新能源汽车销量继续快速提升充电桩保有量将持续增加。

　　充电桩的大量增加将对配电网产生冲击，相比于常规交流充电桩，快充直流桩由于功率更大充电时间更短，产生冲击更大。充电桩加剧居民生活用电负荷峰值提升，充电桩用电高峰同样是居民原有用电高峰，会导致原有负荷峰值继续提升，产生时间短、量级高的尖峰负荷 ; 此外，按尖峰负荷配置变压器容量，导致其余时间资源闲置 ; 同时，充电负荷波动将带来网络损耗等。

　　因此，充电桩的发展导致了削峰填谷需求的增加，但同时充电桩和新能源汽车本身是良好的可调节负荷，如能通过虚拟电厂进行聚合和优化，是降低充电成本和降低电网投资的双赢之选。

　　综上，新型电力系统背景下，虚拟电厂的发展具有必要性。电源侧分布式光伏和分散式风电的广泛接入将加速虚拟电厂发展，虚拟电厂的新能源电力消纳需求提升 ; 用户侧第三产业和居民生活用电的占比不断提升，加剧用电负荷波动，亟需虚拟电厂等满足需求侧响应能力提升需求 ; 负荷侧充电桩的大量增加将提升用电负荷复杂度，增加虚拟电厂的削峰填谷需求。

　　更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国虚拟电厂（VPP）行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

　　同时前瞻产业研究院还提供产业大数据产业研究报告产业规划园区规划产业招商产业图谱智慧招商系统行业地位证明IPO 咨询 / 募投可研IPO 工作底稿咨询等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

　　更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人 APP】，还可以与 500+ 经济学家 / 资深行业研究员交流互动。