另外一种值得注意的清洁取暖尝试，是“光伏+空气源热泵”的搭配。根据河北省2018年清洁取暖目标任务要求，将在全省试点光伏+、光热+0.85万户，在光伏方面，“光伏+空气源热泵”的形式开始逐渐被接受。

　　“这种方式取暖很方便，晚间不需要烧煤也不用担心室内温度会降低。”一位采用这种形式取暖的户主说。

　　作为至关重要的清洁能源代表，风、光在供暖方面的利用一直颇受诟病。北方地区的风电取暖建设，主要立足于改善消纳问题。

　　而有光热在前，效率相对较差的光伏取暖主要以辅助供暖形式存在，这两年来的发展更多是“雷声大，雨点小。”

　　国家发改委能源研究所研究员时璟丽认为，光伏与空气源热泵完全是可以独立的，在取暖方面不具备搭配的必要性。“光伏补贴的有无不会因为是否用于取暖而发生变化，无论是运行还是经济核算都可以单独来算。”

　　据时璟丽介绍，光伏是否能享受国家电价补贴与叠加空气源热泵没有直接关系，空气源热泵如果具有地方性投资补贴的政策，也与电力是否来自光伏没有直接关系。如果在政策支持范围，两个补贴都可享受。二者搭配更多体现的是清洁电力用于高能效设施来实现供暖的概念。

　　目前，光伏取暖的试点项目主要由政府来主导推动。英利因能华北地区负责人向《能源》记者表示：“一套5千瓦光伏加5匹的空气源热泵，前期投入在4万左右，对于农村地区而言，如果老百姓自己投资，可能就不会选择花这份钱。”

　　光伏建设企业垫资，取暖费用政府补贴。作为光伏取暖示范项目的实际用户，实际上还没有花过一分钱。居民表示，“政府补贴了2000元的取暖费用，到现在还没有用完。”

　　根据《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》，省级财政在现有光伏上网电价(承德、张家口、唐山、秦皇岛二类地区为0.65元/千瓦时，其他三类地区为0.75元/千瓦时)的基础上补贴0.2元/千瓦时。加上空气源热泵的补贴，光伏取暖的经济效益明显提升，反过来讲，如果没有补贴，前期巨大的投入会让绝大多数老百姓望而却步。

　　“如果通过引入金融机构，用各种融资模式解决前期投资大的问题，光伏取暖推广起来难度会降低很多。”上述区域负责人向记者坦言。

　　正如光伏取暖的收益是建立在补贴的基础上，其他清洁能源取暖模式也都在不同程度地依赖着补贴。当前国家改善环境的决心自然会为清洁取暖提供包括补贴在内各方面的支持。但如果取消补贴，清洁取暖要如何推行下去？

　　“贵”—是清洁能源无法否认的硬伤，也是清洁能源替代煤炭供热的难点所在。在每一种清洁能源取暖发展过程中，都不可避免地面临经济性差的难题。

　　从经济性的高低来看，“电代煤”低于“气代煤”，“气代煤”低于燃煤。根据市场调研，“气代煤”成本是散煤的2-3倍，“电代煤”成本是散煤的四倍。“双替代”清洁取暖涉及配套管网和电网建设改造、取暖设施购置费用和运行费用补贴等多个方面。

　　以“电代煤”为例，成本主要涉及两个部分，一部分是前期设备改造，如从煤锅炉换成电锅炉。一部分是用能成本，每年用电比煤增加出来的成本。这主要的两部分如何分摊，原则是用户承担，政府补贴。

　　政府补贴直观地提高了清洁取暖的经济性，“电代煤”在补贴后经济性显著提高。以北京地区为例，计入政府补贴后的电供暖费用下降15%～36%，空气源热泵的供热价格甚至更低。

　　不过，从目前的一些实际情况来看，清洁取暖依赖政府补贴加大了财政压力，补贴渐渐演变成了地方政府负担。

　　造成的局面是，国家虽然有明确的清洁取暖规划，但政府在实际实施过程中只是为了完成“气代煤”、“电代煤”的硬性指标被动推行。如此一来，清洁取暖项目长远性的普及不具备实际意义，见不到大范围推广的可能性。

　　一定程度上，地方政府面对补贴压力，对于清洁取暖项目增量承受能力有限，而更多地想将发展方式慢慢推向市场化，以逐步减少补贴甚至退出。

　　“向市场化推行，清洁取暖的价格和经济性将被考验，但是从当前情况和政策环境看，清洁取暖向市场化推行的动力还不足。”时璟丽表示。

　　价格是经济性最直接的体现，在《规划》中，价格方面针对降低用气和用电供暖提出了完善价格与市场化机制的方向。

　　整体而言，因地制宜地健全供热价格改造十分必要。居民取暖需要考虑供热清洁化改造和运行成本，合理制定清洁取暖价格以缓解价格矛盾。

　　根据2018年《通知》的调整，发展探索创新清洁供暖模式，各地要结合清洁供暖实践，创新体制机制，优化营商环境，进一步放开能源、热力生产和供应领域，引导社会资本进入清洁供暖市场，鼓励企业开展技术创新和经营创新，发展新技术、新模式、新业态。

　　“比起补贴，更重要的是政府的监管。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示，“清洁取暖需要地方政府匹配相应的管理能力，如果政府能做好因地制宜，理清清洁取暖的发展链条，不需要过多的补贴依旧可以继续做下去。”

　　与“一刀切”不同，2018年屡次被提及的“因地制宜”这四个字比预想中更有分量，情况也更复杂。

　　“因地制宜”以及不同补贴方式的推行，实际也是要为了清洁取暖形成市场自发的推动力，用户形成自主选择市场的机制，让有限补贴发挥长远的实际效益，才能保障清洁取暖的长期运行。