。补贴压力大，煤炭逆替代，用户不买账，这是清洁取暖目前所面临的问题。自从习主席提出推进北方地区冬季清洁取暖是大事，是重大的民生工程、民心工程后，地方政府积极推进，相继出台政策措施并通过财政补贴开展清洁取暖示范试点。

　　但一头牵着温暖过冬和百姓冷暖，一头连着蓝天白云的清洁取暖，在推进过程中暴露出用户不买账、煤炭逆替代、补贴压力大等问题。直面问题、正视痛点，从痛点找药方才能使清洁取暖有温度、可持续。

　　推动清洁取暖，各地相继推行煤改电、煤改气等清洁能源取暖方式，但整个农村地区目前还是以烧散煤取暖为主，农村地区要实现清洁取暖显然难度更大。

　　据统计，北方农村地区取暖能耗占生活总能耗的53.6%，约1.05亿吨标准煤。在商品能源中，散煤和型煤比例约占90%以上，燃气、电采暖、生物质能等其他比例不到10%。虽然农村人口在减少，但实际上取暖的需求在扩大。

　　国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长吴吟指出，随着城镇化建设、现代农业发展的推进，除了基本的秋冬季节生活取暖外，蔬菜大棚等一些农业生产设施的采暖增温需求也在不断增加。推进清洁取暖，农村应受到更多的关注与支持。

　　据北京大兴的吴女士表示，在她居住的村子，虽然“煤改电”已经全部完成，但是在2016年整个供暖季，依然有半数以上的用户在偷偷采用散煤取暖，究其原因，最重要的一点还是费用问题。同样面积的房屋，整个采暖季，用煤的费用大概在2000元，而如果采用电的线元，这在农村地区是一笔不小的开支。所以很多人为了省下这笔费用，在夜晚偷偷拉煤，继续使用燃煤供暖，已经是一种普遍现象。

　　家住顺义的张女士，同样在“煤改电”后依然使用燃煤供暖，除了费用高以外，对她而言，还有一个很实际的问题：补贴不能及时到位。张女士表示，她所居住的村子，是采取的今年用电，明年发放补贴的形式，这使得很多用户心里落差比较大，一来本身费用高，无力承担，再加上补贴不及时，大家心里没底，因此电供暖设备闲置率高，燃煤供暖依然是很多人采取的方式。

　　在煤改电、煤改气如火如荼的推进过程中，不少地方出现了“煤炭逆替代”现象。这也从侧面反映出了清洁取暖的一大“痛点”。国家的好政策如何让农民“买账”，为农民带去实实在在的温暖，应是清洁取暖政策制定部门应该考虑的问题。

　　我国能源具有富煤、贫油、少气的特点，煤炭在将来一段相当长的时间，仍将是我国的主体能源，仍然是广大小城镇或农村地区炊事、取暖的主要能源，这个事实短期内没法改变。然而，日益严重的散煤污染，根源在于煤炭的不清洁利用，煤炭用好了还是“香饽饽”。

　　清洁取暖在一些地方演变为“去煤化”。有些地方认为清洁取暖就是清洁能源取暖，一味追求煤改气、煤改电，这种认识是错误的。所以我们要有一个总体上的认识，清洁取暖不等于清洁能源取暖，不等于去煤化。国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长吴吟如此说道

　　中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会主任郝芳洲介绍说，当前农村供暖基础设施历史欠账比较多。城乡和城中村户均电网、线千瓦，而用电采暖容量需达9～10千瓦，这就需要建设一批110千伏、220千伏变电站，建设滞后，周期长。但如果改用气的话，则存在冬季使用天然气集中，用量大，供需矛盾突出，气源和价格不能稳定保障等诸多问题。

　　清洁采暖从长远来看，清洁能源代替是方向，但在不具备煤改电、煤改气的农村地区，做好煤炭的清洁高效利用应是当务之急。

　　前不久，央视《经济半小时》栏目曝光的煤改电用户由于用电成本过高、温度得不到保证等问题弃用电采暖设备，重新烧煤的事实让煤改电政策落空。

　　抛开农村地区管网建设、管道建设面临的一系列现实问题，抛开我国广大农村地区分散采暖的事实，单纯从老百姓采暖需求、采暖习惯来看，以财政补贴为支撑的煤改电、煤改气难以长久，用户偷偷的“煤改煤”已经很能说明问题了。

　　清洁取暖在前期推进过程中，离不开政府的财政补贴。一定要有资金投入，如果没有补助，农民负担不起，推动清洁取暖就会受到影响。

　　但各级政府的资金支持只是短期行为，目的是为了引导用户接受清洁高效的采暖方式，只是一种示范作用。

　　虽然在推进清洁供暖方面，北京走在全国前列，但依然存在问题，那就是实现清洁供暖所需要的补贴对政府财政造成了巨大压力。这些巨额补贴，作为超一线城市的北京，财政压力都很大，那么对于经济欠发达地区，给地方财政造成的负担可想而知。

　　清洁取暖面临三大问题点，补贴压力大，煤炭逆替代，用户不买账。还需要进行合理的使用。才可以让我们更好的维护大气环境。返回搜狐，查看更多