推进清洁供暖，关系到广大人民群众的生产生活，是重大的民生工程、民心工程。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府治理大气污染决策部署，进一步提升全市大气环境质量，我市出台了《清洁能源供暖专项实施方案》(以下简称《实施方案》)，全力提升清洁能源利用水平，确保全市大气环境质量持续好转。

　　如何能既享受温暖，又能常见蓝天?《实施方案》提出，我市将按照“以电为主、以气为辅”的原则，加快建成全市清洁取暖体系，通过加强燃气管网建设、完善配网和平台建设、加快淘汰燃煤锅炉，推进煤炭替代和清洁、高效、集约利用。那么，我市清洁能源供暖将如何推进实施?市民采用清洁能源供暖将获得哪些补贴支持?记者通过梳理方案内容，就普遍关心的一些“热点”问题予以解读。

　　“自从进行煤改气以后，屋里不仅比往年更暖了，也干净卫生很多。”记者来到怀来县存瑞镇东梁村居民王有财家中，一股热浪快速拂去了身上的寒冷，在室外温度已接近零下10摄氏度的情况下，王有财家中暖意洋洋。

　　“以往冬季采暖，每天都要清理自家的煤炉，忙个灰头土脸，今年每家门口再也不见黑乎乎的煤灰，村里也没有了难闻的烧煤味”比起家中温度的暖，更暖的是王有财一家的心。

　　拆了煤棚、封了煤炉，如今在我市有越来越多像王有财一样的村民通过“煤改电”“煤改气”告别了世代烧煤取暖的传统方式。

　　推进冬季清洁供暖，一头牵着百姓冷暖，一头牵着碧水蓝天。清洁供暖工作的有序推进，不仅让更多的家庭守住了“温度”，也让越来越多人的生活发生了改变。

　　今年，市委、市政府做出了“以电为主，宜电则电;以气为辅，宜气则气，大力推进清洁能源供暖”的决策部署，并启动实施了2000万平方米的清洁能源供暖项目。

　　推进的清洁供暖体系，涉及政策与方案的制订、燃气管道铺设、电网改造提升、采暖设备安装和后期服务等方方面面，复杂性和难度都远超一般工程。为确保改造工作顺利推进，按照“先易后难、有序推进”的原则，我市优先支持电蓄热为主的供暖方式，对气源条件较好地区，可选择性实施气代煤，鼓励采用空气源热泵、地源热泵等多种方式替代燃煤供暖，择氛围好、易操作、投入少的先行启动，发挥示范带动作用。

　　通过政府推动，市场运作的模式，我市加大对清洁能源供暖的补贴力度，鼓励采用公司化建设运营模式，引导社会资本投入，确保有效减轻居民负担，实现预期效果。自“双代”工作推进实施以来，我市结合秋冬季攻坚行动要求，继续加大对各县区的督导和调度力度，确保了工作的快速推进，截至目前，全市8000户“双代”任务已全部完成。

　　屋子热了、高炉凉了、空气好了在积极推进清洁能源改造的过程中，我市“一手保护温度，一手保蓝天。”一系列科学有效、精准到位的举措相继实施，为百姓构筑起一道坚实牢固的清洁供暖体系，为全市空气质量的持续开展提供有力保障。

　　推进清洁供暖是提高人民生活质量、改善城市环境的一项基础性公益事业，涉及千家万户、关乎百姓的冷暖和身心健康。2017年以来，我市全力强化保障措施，通过确定九大重点任务，合力攻坚、循序推进、多措并举，确保清洁供暖改造不折不扣推进。

　　按照以《实施方案》要求，今年我市将以中心城区、县城为重点，结合美丽乡村建设快速向中心镇、中心村扩展，实现农村全域覆盖。建立以电代煤专项基金，启动2000万平方米以上清洁能源供暖工程。同时，重点推广使用谷电蓄热式电采暖技术和设备。除塞北管理区外，各县(区)根据任务分解目标，完成本辖区电供暖面积，优先改造10蒸吨以下燃煤锅炉。

　　按照因地制宜、多元发展原则，在农村推动实施电、气、太阳能、地热能、生物天然气等多种方式采暖，打造多模式试点示范。2017年，在全市农村启动居民清洁供暖工程，供暖面积达到370万平方米以上。村镇农业生产、三产服务业和公共服务领域的10蒸吨以下分散燃煤锅炉，全部改电、改气或改用清洁能源。

　　按照“宜管则管、宜罐则罐”原则实施气代煤，推进美丽乡村管道天然气和LNG向村镇延伸覆盖，以片区为单位，实现炊事、采暖全部改用天然气，在居民生活领域、农村服务领域等推广使用燃气壁挂炉、燃气锅炉等设备。2017年，全市启动81个美丽乡村气化工程，完成3万户以上居民气化工作，气供暖面积达到150万平方米以上。

　　国网张家口供电公司将根据电供暖目标数量，积极协调冀北公司，争取资金，提前完成户表及以上配电网投资建设改造;构建风电供暖交易平台，对参与风电供暖交易的风电项目，享受发电优先上网权，力争实现电量全额上网。

　　加快推进陕京四线、应张支线、北三县支线燃气主管网建设，实现燃气管网“县县通”;由市执法局指导各县(区)政府做好县域内燃气管网、移动气源、村内入户管线等基础设施建设。供气企业应按实际售气，一定比例建设储气调峰设施，保障安全稳定供气。

　　构建“政府+电网+发电企业+用户”的四方协作机制，争取风电供暖优惠电价，积极争取省政策资金支持，构建政府引导、社会资本广泛参与、市场化运作的可再生能源开发应用新体制。

　　为保证采暖效果，我市鼓励各县(区)对保温效果较差的房屋有序实施门窗、外墙保温修缮，修缮费用由县(区)政府统筹资金给予解决。新增建筑除接入热电联产集中供热外，一律采用电供暖。

　　建立电代煤专项基金，推动清洁能源供暖行业发展。争取国家和省级资金支持，加大对清洁能源供暖补贴力度，参照省内清洁能源供暖相关政策，对我市实施的清洁能源供暖项目进行补贴。

　　2017年，主城区建成区全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，市行政区域范围内全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2018年10月底前，除主城区外的Ⅱ类区建成区全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2019年10月底前，市辖区范围内全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2020年12月底，除热电联产外，市辖区范围内燃煤锅炉全部取缔。

　　投资运营支持。由市财政局筹措建立电代煤专项基金，用于企业电供暖设备投资，本金由电供暖设备投资企业偿还。市发改委研究制定四方协助机制，并会同市财政局制定电供暖优惠政策。

　　政策优先支持。对采用空气源热泵、电锅炉等方式替代燃煤的居民供暖，可按投资和运行电费补贴标准执行。纳入到风电供暖试点的区域，按照《2017年张家口地区风电供暖试点方案》执行。清洁能源供暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。在财税方面，参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税收政策优惠。

　　实施供暖补贴。供暖季结束后，由采用清洁能源供暖的企业、用户根据实际用电量提出申请，经清洁能源供暖领导小组审核通过后，财政部门直接拨付至清洁能源供暖运营企业;居民个人电供暖用户，补贴资金拨付至供电公司，由供电公司对用户结算(以上政策根据国家、省下达的政策予以适时调整)。

　　张家口新闻网讯(记者阴英)近日，张家口可再生能源电力市场化交易在冀北电力交易中心挂牌交易，本次交易成功启动了我省2017-2018年供暖季的清洁供暖，标志着我市可再生能源就地消纳的创新实践成功开启，对推动全省清洁供暖具有里程碑意义。截至目前，共组织实施了2017年11月、12月以及2018年1月份的市场化交易工作，参与交易的风电企业39家，交易电量达到6730万千瓦时。

　　近日，我市与国网冀北电力有限公司合作建立的可再生能源电力交易平台公布首期交易结果：11月份清洁能源供暖交易电量1930万千瓦时，22家可再生能源发电企业的30个风电项目中标，成交后的电供暖用户电价降至0.15元/千瓦时，电供暖成本由此降低46.4%，标志着清洁能源供暖推广瓶颈被打破，我市首创的“四方协作机制”得到成功实践，开启了国内可再生能源电力市场化交易先河。

　　据了解，通过可再生能源电力市场化交易，从而有效助力清洁能源供暖推广，也扩大了可再生能源本地消纳市场，可再生能源发电企业增加了经济效益。下一步，我市将逐步扩大清洁能源供暖电力市场化交易规模，并将电能替代工程、高新技术产业用电纳入市场化交易，确保冬季清洁能源供暖有效推进。

　　由市政府组织成立清洁能源供暖领导小组，负责规划指导、统筹协调、督导考核等相关工作，各县(区)政府根据下达的清洁能源供暖任务目标，制订工作方案，落实实施地点，进行动员部署。市政府与各县(区)签订责任状，明确任务目标，分解落实责任，张家口供电公司根据各县(区)确定的电供暖实施地点，抓紧制订电网建设改造方案，纳入到电网建设规划。筹备建设阶段(2018年)

　　各县(区)政府自行确定清洁能源供热企业，签订合作协议，解决建设过程中占地、拆迁、保温改造等工作，对项目建设进行监督管理，按月向市清洁能源供暖领导小组办公室上报清洁能源供暖项目进度，我市将清洁能源供暖项目纳入审批绿色通道，限时办结，对审批手续办理迟缓、故意拖延等行为，严格问责。考核验收阶段(2019年)

　　各县区统计核对目标任务完成情况及资金拨付情况，总结工作进展及存在问题并上报，市清洁能源供暖领导小组办公室将组织相关部门对项目采用技术、实施面积、供热温度和居民评价等方面进行综合评估考核。