第60届慕尼黑安全会议将于1月16日至18日在慕尼黑举行。会前按惯例发布的《2024年慕尼黑安全报告》题为“双输？”，体现出对全球前景的担忧和悲观情绪。

　　报告章节包含东欧、印太、中东、萨赫勒、经济、气候和技术。在“气候”一章，报告指出，中国在清洁技术供应链中占据主导地位，中美紧张关系可能破坏合作并绿色能源市场，从而阻碍全球气候议程。国际气候行动面临的更大威胁是地缘竞争削弱了绿色技术的推广，贸易壁垒正分割清洁技术市场。报告说，中国对绿色技术供应链的主导体现在从关键原材料（CRM）到制造的关键环节，中国在太阳能电池板的所有制造阶段中占比超过八成，在关键原材料加工占比超过九成，这为中国在未来产业和影响力方面提供了领先优势。

　　报告指出，在可预见的未来，从中国进口对实现气候目标仍然至关重要。报告承认，尽管欧洲和美国将增加在某些行业的制造业份额，但在关键原材料方面对中国的依赖仍将很高。各国政府和部门加大努力使供应“多样化”，但迄今为止的成果有限，美国及其合作伙伴的投资与中国相比相形见绌。预计到2030年，中国将占全球新的关键原材料产能预期投资的70%。

　　报告指出，由于中国在绿色能源领域的领先地位不仅建立在成本优势上，还建立在电动汽车电池等技术优势上，与中国的技术合作也仍然具有重要意义。欧洲仍然欢迎中国对其电动汽车电池领域的投资，但美国的情绪似乎已转向反对任何形式的合作。在中国企业远远领先于竞争对手的情况下，拒绝与中国合作可能会错失利用中国实力和推进清洁技术的机会。

　　报告坦言，“跨大西洋合作伙伴”在产业和贸易政策上的分歧阻碍了双方合作的进展，机会之窗可能很快就会关闭。时隔两年多，2021年6月美国-欧盟峰会上宣布的“跨大西洋绿色技术联盟”很大程度仍停留在纸面上，重要的研发协同效应仍未得到开发，令人失望。