为认真落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见、《中华人民共和国环境保护税法》及其实施细则的规定，建立涉税领域公益保护协作机制，守护“绿色钱袋”，助力“绿美坪山”建设，3月28日，坪山区检察院与坪山区税务局、坪山区住建局共同会签《关于加强建筑工程领域环境保护税征收与管理协作工作办法（试行）》（以下简称“《办法》”）。这是全市首个依托“府检联动”工作机制建立的环境保护税征收与管理协作机制。坪山区检察院党组、检察长刘山泉，坪山区税务局、局长谢少华，坪山区住建局党组、局长张洲，以及三方有关领导、部门负责人参加会签仪式并座谈。

　　环境保护税作为“显性污染”的强制税种，是发挥税收杠杆调节作用，约束激励企业节能减排，促进企业绿色生产，助推生态文明建设的有效手段。加强环境保护税征缴协作配合，促进应征税款“应收尽收”“颗粒归仓”，与坪山区构建税收共治的“府检联动”工作格局，高质量建设“绿美坪山”的发展理念高度契合。因此，《办法》的出台，是推进坪山区绿色低碳发展的具体实践，也是有效落实坪山区“府检联动”机制中关于“构建国家和社会公共利益协同保护机制”的重要举措，有利于营造税收公平、司法公正的法治化营商环境，实现生产经营者、行政机关、检察机关之间的双赢多赢共赢，促进坪山经济社会高质量发展。

　　强化理念引领，实现机制共建。《办法》明确，要围绕护航坪山绿色发展，以加强环境保护税征管机制建设为抓手，高效落实“府检联动”工作机制，放大检察机关与政府部门协调联动工作效能，持续提升税费征管水平，以更高标准、更严要求维护国家利益和社会公共利益。

　　强化协作交流，实现信息共享。《办法》要求，要通过搭建常态化联席会议交流平台，建立日常沟通机制、情况通报机制、信息共享机制，畅通联系交流渠道，规范协作配合程序，增强协税护税合力，共同做好税源控管，防止国有财产流失。

　　强化融合履职，实现难点共治。《办法》强调，要积极发挥各方职能优势，加强对环境保护税征管和环境违法案件的分析研判，合力解决征管难题，探索建立涉环境保护税大数据协作平台，共同助力区域生态环境进一步改善。

　　座谈会由刘山泉检察长主持。会上，三方围绕落实《办法》内容、进一步提升执法司法协作效能进行了深入探讨交流，为凝聚共识、明确目标、深化协作奠定了坚实基础。

　　张洲局长表示，将以此次会签《办法》为契机，畅通数据共享渠道，持续完善涉税数据信息交换机制，推动部门间信息的互联互通、高效共享，形成检察机关与行政机关合力开展在建工程领域税收治理优势互补、齐抓共管的“府检联动”工作格局，助力辖区工程污染治理的长效化、精细化、法治化，高质量推进“绿美坪山”建设。

　　谢少华局长指出，针对环境保护税征收起步较晚、知悉度不高、纳税主体流动性大，部分企业自觉缴纳意识不强，时常发生不缴、怠缴等情形，完善涉环境保护税征收协作机制，有助于加速推进检察监督和行政执法协作配合的税收共治，防止国有财产流失，促使国家节能减排、绿色生产的公共政策得到有效落实，形成税收征管规范有力、法律监督及时有效、执法司法无缝衔接的良好局面。

　　刘山泉检察长强调，孤掌难鸣，辅车相依，《办法》的会签为检察监督与税收执法密切协作、互利共赢搭建了新平台、提供了新契机，是顺时应势的同心共进，也是并力出彩的携手共赢，对更好地维护我区税收秩序，推动依法治税向纵深发展，保护国家和社会公共利益具有重要意义。希望三方秉承“双赢多赢共赢”理念，进一步深化合作、携手发展，以务实举措推动全区环境保护税征管协作取得新成效，绘就依法维护国家税收利益的同心圆。

　　座谈后举行了文件会签仪式，在刘山泉检察长、谢少华局长、张洲局长的见证下，坪山区检察院党组成员、副检察长周俊峰，坪山区税务局党委委员、副局长吴洪，坪山区住建局党组成员、副局长庄长军分别代表三方会签了文件。

　　2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，环境保护费改税征收主体移交至税务部门。环境保护税的主要征收对象为“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”。按照环境保护税法的相关规定，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。

　　环境保护税作为一种新型税种，其实施有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，形成有效的约束激励机制，提高全社会环境保护意识，激励企业节能减排，促进经济高质量发展，推进生态文明建设和绿色发展。

　　根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”环境保护税作为国有财产的一种形式，属于检察公益诉讼的保护范围。检察机关应充分发挥检察公益诉讼职能，助力环境保护税应收尽收。

　　原标题：《“府检联动”又有新举措，坪山检察、税务、住建三家联手建立建筑工程领域环保税征管协作机制》

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